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中心经济工作会议在北京进行 习近平李克强作主要讲话发布时候：2018-12-24来历：中国当局网http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146392/c6553938/content.html

中心经济工作会议在北京进行习近平李克强作主要讲话栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

12月19日至21日，中心经济工作会议在北京进行。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平颁发主要讲话。新华社记者 李学仁 摄

新华社北京12月21日电 中心经济工作会议12月19日至21日在北京进行。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平，中共中心政治局常委、国务院总理李克强，中共中心政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上颁发主要讲话，总结2018年经济工作，阐发当前经济情势，摆设2019年经济工作。李克强在讲话中对来岁经济工作作出具体摆设，并作了总结讲话。

会议认为，本年是周全贯彻党的十九年夜精力的开局之年。在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，全党全国落实党的十九高文出的计谋摆设，对峙稳中求进工作总基调，依照高质量成长要求，有用应对外部情况深入转变，迎难而上、结实工作，宏不雅调控方针较好完成，三年夜攻坚战开局杰出，供给侧布局性鼎新深切推动，鼎新开放力度加年夜，稳妥应对中美经贸磨擦，人平易近糊口延续改良，连结了经济延续健康成长和社会年夜局不变，朝实在现周全建成小康社会的方针迈出了新的程序。成就来之不容易。

会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新情势下经济工作的纪律性熟悉：必需对峙党中心集中同一带领，阐扬掌舵领航感化；必需从持久年夜势熟悉当前情势，认清我国持久向好成长前景；必需精准掌控宏不雅调控的度，自动预调微调、强化政策协同；必需实时回应社会关心，有针对性自动指导市场预期；必需充实调动各方面积极性，构成全局工作壮大协力。

会议强调，在充实必定成就的同时，要看到经济运转稳中有变、变中有忧，外部情况复杂严重，经济面对下行压力。这些问题是进步中的问题，既有短时间的也有持久的，既有周期性的也有布局性的。要加强忧患认识，捉住首要矛盾，有针对性地加以处理。

会议指出，我国成长仍处在并将持久处在主要计谋机缘期。世界面对百年未有之年夜变局，变局中危和机同生并存，这给中华平易近族伟年夜中兴带来严重机缘。要长于化危为机、化险为夷，紧扣主要计谋机缘新内在，加速经济布局优化进级，晋升科技立异能力，深化鼎新开放，加速绿色成长，介入全球经济管理系统变化，变压力为加速鞭策经济高质量成长的动力。

会议强调，来岁是新中国成立70周年，是周全建成小康社会要害之年，做好经济工作相当主要。要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精力，兼顾推动“五位一体”整体结构，调和推动“四个周全”计谋结构，对峙稳中求进工作总基调，对峙新成长理念，对峙鞭策高质量成长，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，对峙深化市场化鼎新、扩年夜高程度开放，加速扶植现代化经济系统，继续打好三年夜攻坚战，出力激起微不雅主体活力，立异和完美宏不雅调控，兼顾推动稳增加、促鼎新、调布局、惠平易近生、防风险工作，连结经济运转在公道区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场决定信念，加强人平易近大众取得感、幸福感、平安感，连结经济延续健康成长和社会年夜局不变，为周全建成小康社会收官打下决议性根本，以优良成就庆贺中华人平易近共和国成立70周年。

会议指出，宏不雅政策要强化逆周期调理，继续实行积极的财务政策和稳健的货泉政策，当令预调微调，不变总需求；积极的财务政策要加力提效，实行更年夜范围的减税降费，较年夜幅度增添处所当局专项债券范围；稳健的货泉政策要松紧适度，连结活动性公道丰裕，改良货泉政策传导机制，提高间接融资比重，处理好平易近营企业和小微企业融资难融资贵问题。布局性政策要强化体系体例机制扶植，对峙向鼎新要动力，深化国资国企、财税金融、地盘、市场准入、社会治理等范畴鼎新，强化合作政策的根本性地位，缔造公允合作的轨制情况，鼓动勉励中小企业加速成长。社会政策要强化兜底保障功能，实行就业优先政策，确保大众根基糊口底线，寓治理在办事当中。

会议认为，我国经济运转首要矛盾依然是供给侧布局性的，必需对峙以供给侧布局性鼎新为主线不摆荡，更多采纳鼎新的法子，更多应用市场化、法治化手段，在“巩固、加强、晋升、通顺”八个字上下工夫。要巩固“三去一降一补”功效，鞭策更多产能多余行业加速出清，下降全社会各类营商本钱，加年夜根本举措措施等范畴补短板力度。����APP要加强微不雅主体活力，阐扬企业和企业家客观能动性，成立公允开放通明的市场法则和法治化营商情况，增进正向鼓励和优越劣汰，成长更多优良企业。要晋升财产链程度，重视操纵手艺立异和范围效应构成新的合作劣势，培养和成长新的财产集群。要通顺国平易近经济轮回，加速扶植同一开放、合作有序的现代市场系统，提高金融系统办事实体经济能力，构成国内市场和出产主体、经济增加和就业扩年夜、金融和实体经济良性轮回。

会议指出，本年三年夜攻坚战初战告捷，来岁要针对凸起问题，打好重点战争。打好提防化解严重风险攻坚战，要对峙布局性去杠杆的根基思绪，提防金融市场非常波动和共振，稳妥处置处所当局债权风险，做到果断、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点处理好实现“两不愁三保障”面对的凸起问题，加年夜“三区三州”等深度贫苦地域和非凡贫苦群体脱贫攻坚力度，削减和避免贫苦生齿返贫，研究处理那些收入程度略高在建档立卡贫苦户的群体缺少政策撑持等新问题。打好污染防治攻坚战，要苦守阵地、巩固功效，聚焦做好打赢蓝天捍卫战等工作，加年夜工作和投入力度，同时要兼顾统筹，避免措置办法简单粗鲁。要加强办事认识，帮忙企业制订情况管理处理方案。

会议肯定，来岁要抓好以下重点工作使命。

一是鞭策制造业高质量成长。要鞭策进步前辈制造业和现代办事业深度融会，果断不移扶植制造强国。要稳步推动企业优越劣汰，加速措置“僵尸企业”，制订退出实行法子，增进新手艺、新组织情势、新财产集群构成和成长。要加强制造业手艺立异能力，建立开放、协同、高效的共性手艺研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化立异机制，放松结构国度尝试室，重组国度重点尝试室系统，加年夜对中小企业立异撑持力度，增强常识产权庇护和应用，构成有用的立异鼓励机制。

二是增进构成壮大国内市场。我国市场范围位居世界前列，此后潜力更年夜。要尽力知足终究需求，晋升产物质量，加速教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等办事业成长，改良消费情况，落实好小我所得税专项附加扣除政策，加强消费能力，让老苍生吃得安心、穿得趁心、用得舒心。我国成长现阶段投资需求潜力依然庞大，要阐扬投资要害感化，加年夜制造业手艺革新和装备更新，加速5G商用程序，增强人工智能、工业互联网、物联网等新型根本举措措施扶植，加年夜城际交通、物流、市政根本举措措施等投资力度，补齐农村根本举措措施和公共办事举措措施扶植短板，增强天然灾难防治能力扶植。

三是结实推动村落复兴计谋。要对峙农业农村优先成长，切实抓好农业特殊是食粮出产，鞭策藏粮在地、藏粮在技落实落地，公道调剂“粮经饲”布局，出力增添优良绿色农产物供给。要正视培养家庭农场、农人合作社等新型运营主体，重视处理小农户出产运营面对的坚苦，把他们引入现代农业成长年夜款式。要改良农村人居情况，重点做好垃圾污水处置、茅厕革命、村容村貌晋升。要总结好农村地盘轨制鼎新三项试点经验，巩固鼎新功效，继续深化农村地盘轨制鼎新。

四是增进区域调和成长。要兼顾推动西部年夜开辟、东北周全复兴、中部地域突起、东部率先成长。今朝京津冀、粤港澳年夜湾区、长三角等地域成长显现出很多新特点，范围经济效应最先闪现，根本举措措施密度和收集化水平周全晋升，立异要素快速会聚，新的主导财产快速成长，要鞭策这些地域成为引领高质量成长的主要动力源。要加强中间城市辐射带动力，构成高质量成长的主要助推力。要鞭策长江经济带成长，实行长江生态情况系统性庇护修复，尽力鞭策高质量成长。要鞭策城镇化成长，抓好已在城镇就业的农业转移生齿的落户工作，催促落实2020年1亿人落户方针，提高峻城市邃密化治理程度。

五是加速经济体系体例鼎新。要深化四梁八柱性质的鼎新，以加强微不雅主体活力为重点，鞭策相干鼎新走深走实。要加速国资国企鼎新，对峙政企分隔、政资分隔和公允合作准绳，做强做优做年夜国有本钱，加速实现从管企业向管本钱改变，改构成立一批国有本钱投资公司，组建一批国有本钱运营公司，积极推动夹杂所有制鼎新，加速鞭策中国铁路总公司股分制革新。要撑持平易近营企业成长，营建法治化轨制情况，庇护平易近营企业家人身平安和财富平安。要以金融系统布局调剂优化为重点深化金融体系体例鼎新，成长平易近营银行和社区银行，鞭策城商行、农商行、农信社营业慢慢回归根源。要完美金融根本举措措施，强化监管和办事能力。本钱市场在金融运转中具有牵一发而动全身的感化，要经由过程深化鼎新，制造一个规范、通明、开放、有活力、有韧性的本钱市场，提高上市公司质量，完美买卖轨制，指导更多中持久资金进入，鞭策在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推动财税体系体例鼎新，健全处所税系统，规范当局举债融资机制。要切实改变当局本能机能，年夜幅削减当局对资本的间接设置装备摆设，强化事中过后监管，凡是市场能自立调理的就让市场来调理，凡是企业能干的就让企业干。

六是鞭策全方位对外开放。要顺应新情势、掌控新特点，鞭策由商品和要素活动型开放向法则等轨制型开放改变。要放宽市场准入，周全实行准入前国平易近待遇加负面清单治理轨制，庇护外商在华正当权益特殊是常识产权，答应更多范畴实施独资运营。要扩猛进出口商业，鞭策出口市场多元化，削减进口环控制度性本钱。要鞭策共建“一带一路”，阐扬企业主体感化，有用管控各类风险。要细心办妥第二届“一带一路”国际合作岑岭论坛。要鞭策建立人类命运配合体，积极介入世贸组织鼎新，增进商业和投资自在化便当化。要落实阿根廷中美元首接见会面共鸣，推动中美经贸商量。

七是增强保障和改良平易近生。要完美轨制、守住底线，细心做好各项平易近生工作。要留心就业摆在凸起位置，重点处理好高校卒业生、农人工、退役甲士等群体就业。要增添对学前教育、农村贫苦地域儿童初期成长、职业教育等的投入。要完美养老护理系统，尽力处理年夜城市养老难问题。要下更年夜力量抓好食物药品平安、平安出产和交通平安。要深化社会保障轨制鼎新，在加速省级兼顾的根本上推动养老安全全国兼顾，把更多拯救济急的好药纳入医保。要继续划转部门国有本钱充分社保基金。要建立房地产市场健康成长长效机制，对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指点，夯实城市当局主体义务，完美住房市场系统和住房保障系统。

会议强调，我国成长具有足够的韧性、庞大的潜力，经济持久向好的态势不会改变。要周全准确掌控宏不雅政策、布局性政策、社会政策取向，确保经济运转在公道区间。要实行好积极的财务政策和稳健的货泉政策，实行就业优先政策，鞭策更年夜范围减税、更较着降费，有用减缓企业融资难融资贵问题。要出力优化营商情况，深切推动“放管服”鼎新，增进新动能加速成长强大。要落实立异驱动成长计谋，周全晋升立异能力和效力，提高峻众创业万众立异程度。要对准周全建成小康社会硬使命，推动脱贫攻坚和村落复兴。要延续释放内需潜力，鞭策区域调和成长。要深化财税金融、国资国企等重点范畴鼎新，果断废除平易近营企业成长妨碍，加强成长内活泼力。要推动更高程度对外开放，出力稳外贸、稳外资。要协同鞭策经济成长和情况庇护，增强污染防治和生态扶植。要凸起保根基兜底线，更好保障和改良平易近生。

会议要求，做好经济工作，必需增强党中心集中同一带领，提高党带领经济工作能力和程度，对峙党的根基理论、根基线路、根基方略不摆荡，对峙把成长作为党在朝兴国的第一要务，对峙以经济扶植为中间，鼓励干部担任作为，鼓动勉励缔造性贯彻落实，增强进修和查询拜访研究，在进修和实践中找思绪、想法子，营建杰出言论情况。

会议号令，全党全国要慎密连合在以习近平同志为焦点的党中心四周，上下齐心，迎难而上，以经济社会成长的优良成就驱逐中华人平易近共和国成立70周年！

中共中心政治局委员、中心书记处书记，全国人年夜常委会相关带领同志，国务委员，最高人平易近法院院长，最高人平易近查察院查察长，全国政协相关带领同志和中心军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和打算单列市、新疆出产扶植兵团党政首要担任人，中心和国度机关相关部分首要担任人，中心治理的部门企业和金融机构担任人，戎行相关担任人加入会议。http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146392/c6553938/content.html

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