焦点提醒：河北省印产生态情况稍微背法行动免罚法子（试行），附包涵免罚清单

河北省印产生态情况稍微背法行动免罚法子（试行），附包涵免罚清单

时候：2022-08-23

来历：中国水网

近日，河北省生态情况厅印发了《河北省生态情况厅生态情况稍微背法行动免罚法子（试行）》，对实行规模、实行法式、监视和保障予以明白。在河北省生态情况范畴稍微背法行动包涵免罚清单中，对事项名称、实行根据、免罚景象和合用前提进行了具体的申明。

河北省生态情况厅

生态情况稍微背法行动免罚法子 （试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关在进一步贯彻实行〈中华人平易近 共和国行政惩罚法〉的通知》相关要求，规范我省生态情况稍微背 法行动免罚工作，增进严酷、规范、公道、文明法律，按照《中华 人平易近共和国行政惩罚法》《优化营商情况条例》《关在优化生态环 境庇护法律体例提高法律效能的指点定见》《关在增强生态情况监 督法律反面清单治理鞭策差别化法律监管的指点定见》《关在非现 场监管法律鼎新的定见》等法令、律例和相关划定，连系我省现实 工作，制订本法子。

第二条 本法子所称稍微背法行动免罚，是指我省各级生态环 境部分依照《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条划定，对行 政相对人背法行动稍微并实时更正，没有形成风险后果的，或初度 背法且风险后果稍微并实时更正的景象，作出不予行政惩罚的决 定。

第三条 实行生态情况稍微背法行动免罚，应对峙正当、公道、 公然、客不雅、周全的准绳，按照背法行动的现实、性质、情节等身分和法定的不予行政惩罚的景象，依法作出行政处置决议，确保 过罚相当，避免畸轻畸重。

第四条 合用不予行政惩罚的生态情况稍微背法背规行动，应 当对峙惩罚与教育相连系的准绳，经由过程攻讦教育、签定许诺书、帮 扶指点等办法，增进行政相对人依法合规展开出产运营勾当。

第二章 实行规模

第五条 背法行动稍微并实时更正，没有形成风险后果的，不 予行政惩罚。初度背法且风险后果稍微并实时更正的，能够不予行 政惩罚。第六条 以下稍微背法背规行动，实时更正，没有形成风险后 果的，不予行政惩罚：

（一）扶植单元未依法存案扶植项目情况影响挂号表，在查抄 之日起 5 日内完成存案的；

（二）该当编制情况影响陈述书、陈述表的扶植项目，未按时 编制，但处在扶植阶段，无污染物发生，企业自动住手扶植或恢 回复复兴状的；

（三）扶植项目情况影响评价文件已审批，配套扶植的情况保 护举措措施（办法）已按环评要求扶植完成并一般运转，已依法获得排 污许可证，污染物达标排放，未经验收的扶植项目投入出产或使 用后，在调试运转 12 个月内仍未验收，经责令更正后按划定刻日 和要求完成验收的；

（四）扶植项目投产时未经验收，配套扶植的环保举措措施已依照 环评扶植完成并一般运转，污染物达标排放，被查抄发觉后自动停 止出产，积极推动整改的，对间接担任的主管人员和其他义务人员 免予惩罚；

（五）污染物发生量、排放量和对情况的影响都很小的企业事 业单元和其他出产运营者，该当填报排污挂号表没有填报，在查抄 之日起 5 日内完成填报的；

（六）情况庇护举措措施进级革新项目实行后，未依法变动或从头 申请排污许可证的扶植单元，经责令期限更正的；

（七）已核发排污许可证的企业，未按划定时候要求提交履行 陈述、未实时展开自行监测，查抄发觉后企业期限自动完成整改的；

（八）未依照划定和监测规范设置监测点位和采样监测平台， 或排放口设置、排放口标识设置不规范的，经责令更正后实时完 成整改的；

（九）未按划定����APP安装、利用主动监测装备或未与生态情况部分 联网，但已按要求展开自行手工监测，且污染物达标排放；

（十）未利用焊烟搜集处置举措措施，初次发觉，焊机不跨越 4 台， 经现场查抄指出后当即更正的；

（十一）发生工业固体废料的单元未成立固体废料治理台账， 查抄发觉后企业期限自动完成整改的；

（十二）未设置或未规范设置危险废料辨认标记等危险废料管 理不规范行动，经现场查抄指出后当即更正的；

（十三）不规范储存危险废料，数目小在 0.1 吨或危险废料独 4 - 立包装小在等在 2 个的，经现场查抄指出后当即更正，且未污染外 情况的；

（十四）情况治理台账记实数据不全，但依照要求有记实，经 现场查抄指出当即更正，并自整改之日起依照规范要求记实的；

（十五）未依照划定展开突发情况事务的风险评估、情况平安 隐患排查管理、应急预案存案、应急培训、贮备需要的情况应急装 备和物质和公然突发情况事务相干消息，且 3 年内未产生突发情况 事务，经责令更正实时完成整改的；

（十六）重点排污单元情况消息未按划定时限公然或公然内容 不全，或排污单元未依照排污许可证划定公然污染物排放消息，按 要求实时完成整改的（不含公然内容故弄玄虚行动）；

（十七）其他背法行动稍微并实时改正，没有形成情况污染后 果的景象。

第七条 必然刻日内初度实行的背法背规行动且风险后果轻 微并实时更正的，能够不予行政惩罚；如当事人在划定刻日内再次 呈现同类型背法行动，依照自在裁量划定从重惩罚。

（一）三个月内初度实行以下背法背规行动：

1.易发生扬尘的物料未按划定采纳抑尘办法，经责令更正后和 时完成整改的；

2.经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍 数小在等在 0.1 倍，或 pH 值年夜在等在 5 且小在等在 10 的或噪 声超标在 3 分贝之内，24 小时内完成整改并达标排放的；

3.发生含挥发性无机物废气的出产和办事勾当，该当密闭而未 密闭，经现场查抄指出后当即更正的；

4.主动监测装备毛病超 6 个小时，按划定一般运营保护但未采 取手工监测，经责令更正后实时更正，且污染物达标排放的；

5.因突发毛病等非客观居心身分致使污染防治举措措施不一般运 行，24 小时内实时陈述并采纳停、限产办法削减污染物排放，且已 联网的在线监控企业日均值未超标的；

6.未按规范记实危险废料治理纸质台账，但已按要求在河北省 固体废料治理消息系统中申报了危险废料的品种、发生量、流向、 储存、措置等相关材料，且当日更正的；

7.未按划定储存工业固体废料，经责令更正后实时完成整改 的；

8.其他初度背法且风险后果稍微并实时更正的。

（二）六个月内初度实行以下背法背规行动：经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍数 小在等在 0.2 倍，或噪声超标在 5 分贝之内，24 小时内完成整改 并达标排放的。

（三）一年内初度实行以下背法背规行动：经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍数 小在等在 0.3 倍，24 小时内完成整改并达标排放的。具有前款划定跨越许可浓度排放污染物景象不予行政惩罚的， 该当在 5 天内经由过程下降污染物排放浓度、自行限产、停产、积极采 取手艺革新办法等体例削减污染物的超标部门排放量 2 倍以上。

第八条 当事人有证据足以证实没有客观错误，且已按相干操 作规程或要求履职的，不予行政惩罚。法令、行政律例还有划定的， 从其划定。

第九条 本清单未说起的其他能够免予惩罚的景象，能够经由过程 集体会商研究，按照《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条和 《河北省生态情况厅情况行政惩罚自在裁量权裁量尺度》划定，作 出不予惩罚的决议。

第三章 实行法式

第十条 对生态情况背法行动该当依法周全、客不雅、公道查询拜访 取证。生态情况部分查询拜访发觉合适立案前提的情况背法行动，该当 立案并依法展开查询拜访取证。对合适免予惩罚前提的，该当在查询拜访 终结后提出免予惩罚的来由、证据和建议。

第十一条 对合适免予行政惩罚前提的情况背法行动，生态环 境部分该当增强催促指点，确保情况背法行动整改到位。

第十二条 对就地可以或许实时更正的免予惩罚问题，要保存影 像材料，记实整悔改程，同时催促当事人现场签订《许诺书》，防 止近似问题再次呈现，做好材料归档存案。

第十三条 对现场查抄时情况背法行动未当即整改到位的，生 态情况部分该当场下达《责令更正背法行动决议书》，责令当事人期限更正情况背法行动，并催促当事人现场签订许诺书，公道肯定 更正刻日。对需要必然整改刻日的免予惩罚问题，要严酷实行立案查询拜访 法式，遵照法定权限和法式法律，规范行使行政惩罚自在裁量权， 经集体研究会商后作出不予行政惩罚决议，说明免予惩罚的现实、 证据、根据和来由。

第十四条 生态情况部分该当依照行政法律全进程记实的要 求，做好查询拜访取证、集体审议进程的记实，做好背法行动证据和案 件审批进程记实等檀卷材料的清算归档工作，确保有据可查。

第四章 监视与保障

第十五条 生态情况部分作出的不予行政惩罚决议，该当依照 行政法律公示的划定，实时向社会公然，接管大众监视。

第十六条 省生态情况厅按期调剂并评估各地生态情况稍微 背法行动免罚实行环境，将其贯彻落实环境作为法律稽察的主要内 容，峻厉查处生态情况法律中的不作为、乱作为问题，一经发觉立 即启动“一案双查”，依法依规依纪严厉追责问责。

第十七条 本法子与生态情况部《关在进一步规范合用情况行 政惩罚自在裁量权的指点定见》和《河北省生态情况厅情况行政处 罚自在裁量权裁量尺度》在我省同时履行。因上级律例政策调剂导 致本划定与上级划定纷歧致的，合用上级划定。

第五章 附则

第十八条 本法子由河北省生态情况厅担任注释。

第十九条 本法子自印发之日起实施。

附：河北省生态情况范畴稍微背法行动包涵免罚清单

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