焦点提醒：浙江省固体废料污染情况防治条例日期：2022-01-18 来历：​区生态情况分局 分享：年夜 中 小第一章　总　则第一条 为防治固体废料污染情况，公道操纵资本，保障人体健康，保护生态平安，增进经济、社会的可延续成长，按照《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》和相关法令、律例的划定，连系本省现实，制订本条例。

浙江省固体废料污染情况防治条例日期：2022-01-18来历：​区生态情况分局分享：年夜中小

第一章　总　则

第一条 为防治固体废料污染情况，公道操纵资本，保障人体健康，保护生态平安，增进经济、社会的可延续成长，按照《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》和相关法令、律例的划定，连系本省现实，制订本条例。

第二条 本省行政区域内固体废料污染情况的防治和其监视治理，合用本条例。

固体废料污染海洋情况的防治和放射性固体废料污染情况的防治，不合用本条例。

本条例所称的固体废料，是指在出产、糊口和其他勾当中发生的损失原有益用价值或虽未损失操纵价值但被丢弃或抛却的固态、半固态和置在容器中的气态的物品、物资和法令、行政律例划定纳入固体废料治理的物品、物资。

第三条 固体废料污染情况的防治，实施削减固体废料的发生量和风险性、充实公道操纵固体废料和无害化措置固体废料的准绳，增进洁净出产和轮回经济成长。

第四条 县级以上人平易近当局该当增强对固体废料污染情况防治工作的带领，将固体废料污染情况防治工作纳入国平易近经济和社会成长计划，推行和撑持展开洁净出产，增添对固体废料污染情况防治工作的资金投入，鼓动勉励多渠道投资，增进固体废料污染情况防治财产化成长。

县级以上人平易近当局该当采纳有益在固体废料分析操纵勾当的经济、手艺政策和办法，鼓动勉励和撑持固体废料污染情况防治的科学研究和手艺开辟，增进固体废料的充实收受接管和公道操纵。

县级以上人平易近当局和其相关部分组织编制城乡扶植、地盘操纵、区域开辟、财产成长等计划，该当兼顾斟酌削减固体废料的发生量和风险性、增进固体废料的分析操纵和无害化措置。

第五条 各级人平易近当局该当成立和完美情况庇护方针义务制，将固体废料污染情况防治工作纳入情况庇护年度方针治理，并作为当局首要担任人政绩查核的主要内容。

第六条 县级以上人平易近当局情况庇护行政主管部分（以下简称情况庇护行政主管部分）对本行政区域内固体废料污染情况的防治工作实行同一监视治理。

情况庇护行政主管部分能够依法拜托其所属的固体废料治理机构担任固体废料污染情况防治监视治理的具体工作。

其他相关部分在各自的职责规模内担任固体废料污染情况防治的监视治理工作。

第七条 省情况庇护行政主管部分该当成立健全固体废料污染情况监测轨制和情况突发事务的应急预案，并会同相关部分组织成立监测收集。

情况庇护行政主管部分该当增强固体废料排放数目、污染环境和措置等消息的搜集清算工作，按期发布固体废料的品种、发生量、措置状态等消息，慢慢成立和完美消息查询系统，为公家查询和获得相关消息供给便利和办事。

第八条 情况庇护行政主管部分和其他相关部分该当成立固体废料污染情况举报轨制，对举报的问题实时查询拜访处置，并将处置成果奉告举报人；对举报失实，为查处固体废料污染情况严重背法行动供给首要线索或证据的举报人，该当依照相关划定予以嘉奖。

旧事媒体单元该当增强对固体废料污染情况防治工作的宣扬和言论监视。

第二章　固体废料污染情况防治的一般划定

第九条 发生工业固体废料的单元和小我，该当采纳合适洁净出产要求的出产工艺和手艺，削减固体废料发生量，下降或消弭固体废料对情况的风险。

发生工业固体废料的单元和小我，该当成立工业固体废料品种、发生量、流向、储存、措置等材料档案，并按年度向地点地情况庇护行政主管部分申报挂号。申报挂号内容产生严重改变的，该当在产生改变之日起十日内向原挂号机关申报。

第十条 出产、发卖列入国度强迫收受接管目次的产物和包装物的企业，该当在产物报废和包装物利用后依照国度划定进行收受接管。

企事业单元该当对其发生的能够操纵的工业固体废料加以操纵。无前提自行操纵的，能够由有前提的单元加以操纵；对临时晦气用的，该当依照国度划定扶植储存举措措施，平安分类寄存；对不克不及操纵的，该当依照情况庇护的相关划定自行措置或拜托依法设立的固体废料措置单元措置。

第十一条 制止进口列入国度制止进口目次的固体废料。进口列入国度限制进口目次和非限制进口目次的固体废料，依照国度相关划定履行。情况庇护行政主管部分该当增强对进口固体废料操纵勾当的监视查抄。

操纵进口固体废料的单元，该当对其操纵进程中发生的废料的品种、数目、流向，向地点地县（市、区）情况庇护行政主管部分申报挂号；不克不及操纵的，依照国度相关划定措置。

列入国度限制进口目次的固体废料，进口后未依照划定的要乞降尺度进行拆解和操纵的，不得生意或让渡。具体治理法子由省情况庇护行政主管部分制订，报省人平易近当局核准。

第十二条 鼓动勉励对农业出产进程中发生的固体废料进行分析操纵，改良农业生态情况。

县级以上人平易近当局该当制订农业固体废料分析操纵计划，并对农业固体废料的分析操纵赐与政策和财务撑持。

第十三条 处置畜禽范围养殖，该当依照国度和省相关划定搜集、储存、操纵或措置养殖进程中发生的粪便等烧毁物，避免污染情况。

畜禽养殖相对集中地域，本地人平易近当局该当按照当地现实制订畜禽粪便污染情况防治计划，指点处置畜禽范围养殖的单元和小我操纵沼气、制造无机复合肥等手艺处置养殖进程中发生的畜禽粪便。

畜禽范围养殖尺度由省情况庇护行政主管部分会同省农业行政主管部分肯定，报省人平易近当局核准。

第十四条 农业行政主管部分担任病死畜禽处置的监视治理工作。

县级以上人平易近当局该当兼顾计划、组织扶植病死畜禽集中措置举措措施。病死畜禽该当依照国度划定的尺度和方式进行措置。

染疫畜禽和为避免疫病传布在必然区域内捕杀的畜禽处置费用，由县级以上人平易近当局承当。

第十五条 对工业企业、城市污水处置厂、水产养殖发生的污泥和河流淤泥，发生者或依法负有治理义务的单元，该当依照国度和省相关划定处置，避免污染情况。

第十六条 填埋过危险废料的场地不得随便开辟操纵，确需开辟操纵的，该当经由过程情况庇护、河山资本、农业、计划等部分组织的论证后，方可进行适合的非农业开辟和操纵。

第十七条 各级人平易近当局该当采纳有用办法，鼓动勉励研究和开辟合适情况庇护要求的可降解、可反复操纵的餐具和包装物。

制止出产、发卖和运营利用不成降解的一次性餐具和省经济和消息化行政主管部分会同省情况庇护行政主管部分肯定并发布的其他不成降解的一次性塑料成品和其复合成品。

处置废塑料、废布料收受接管操纵运营勾当的单元和小我，在收受接管操纵进程中该当采纳办法避免污染情况。

第十八条 固体废料措置实施污染者付费准绳。

发生固体废料的单元和小我该当依照国度相关情况庇护的划定和手艺规范措置固体废料，无能力自行措置的，该当拜托依法设立的固体废料措置单元措置，并付出措置费用；无能力自行措置又不依法拜托措置的，情况庇护行政主管部分能够指定相关单元代为措置，措置费用由发生固体废料的单元和小我承当。

措置费用的尺度，由设区的市价钱行政主管部分会同情况庇护等相关部分制订；此中糊口垃圾措置费用的尺度，能够由县（市）价钱行政主管部分会同相关部分制订，报同级人平易近当局核准。

法令、律例对措置费用尺度还有划定的，从其划定。

第十九条 固体废料的措置举措措施，该当合适国度相关划定和手艺尺度。

新建、扩建、改建项目的单元自行措置固体废料的，其污染防治举措措施该当与主体项目同时设想，同时施工，同时投入利用；拜托固体废料集中措置单元措置的，该当自行扶植储存举措措施。

第二十条 成长和鼎新、经济和消息化、计划、扶植、河山资本等相关部分和措置举措措施地点地人平易近当局，该当依照各自职责做好固体废料集中措置举措措施扶植项目标计划布点、项目审批或核准、项目用地等保障工作。

固体废料集中措置举措措施扶植，该当合适情况庇护计划和国度相关扶植项目情况庇护的划定。已建成的固体废料措置举措措施不合适国度相关划定和固体废料污染节制手艺尺度的，情况庇护行政主管部分该当责令其期限整改。

第二十一条 相关行政法律部分收缴的冒充伪劣物品需要烧毁的，该当采纳合适情况庇护要求的体例进行处置，制止露天燃烧、私行填埋；此中属在危险废料和无害废料的，该当交由情况庇护行政主管部分指定的单元同一集中措置。

收缴的冒充伪劣物品的措置费用由相关义务人承当；义务人不明白或损失义务能力的，由同级人平易近当局承当。

第三章　糊口垃圾污染情况的防治

第二十二条 县级以上人平易近当局该当制订城乡糊口垃圾管理计划，增添糊口垃圾措置举措措施扶植资金投入，兼顾扶植城乡糊口垃圾搜集、储存、运输、措置举措措施，实现城乡糊口垃圾措置举措措施共建同享。

制止扶植工艺掉队、装备简陋、不合适情况庇护要求的糊口垃圾处置举措措施。

第二十三条 对糊口垃圾该当实时清运，分类搜集和运输，并积极展开公道操纵和实行无害化措置。

第二十四条 打扫、搜集、运输、措置城市糊口垃圾，依照《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》、国务院《城市市容和情况卫生治理条例》等法令、律例的划定履行。

第二十五条 农村糊口垃圾的打扫、搜集、运输和措置实施村搜集、乡镇直达、县（市、区）措置的准绳。

乡镇人平易近当局该当兼顾计划并组织扶植农村糊口垃圾搜集举措措施、垃圾集中寄存点和垃圾直达站。

不具有集中措置前提的偏僻山区、海岛的农村，经县级情况卫生行政主管部分赞成，能够当场无害化处置糊口垃圾。

县级以上人平易近当局和乡镇人平易近当局该当对农村糊口垃圾的打扫、搜集、运输和措置费用赐与财务津贴和撑持。

第二十六条 处置城市新区开辟、旧区改建和室第小区开辟扶植的单元，和机场、船埠、车站、口岸、公园、商场等公共举措措施、场合的运营治理单元，该当依照国度相关情况卫生的划定，配套扶植或配备糊口垃圾搜集举措措施。

处置交通运输运营的单元和小我，该当依照国度和省相关划定搜集处置运输勾当中发生的糊口垃圾。

第四章　危险废料污染情况的防治

第二十七条 省情况庇护行政主管部分该当按照国度危险废料集中措置举措措施、场合扶植计划的要求，组织编制全省危险废料集中措置举措措施、场合扶植计划，经省成长和鼎新行政主管部分跟尾、均衡，报省人平易近当局核准后实行。

县级以上人平易近当局该当依照危险废料集中措置举措措施、场合扶植计划的要求，组织扶植危险废料集中措置举措措施。

第二十八条 制止随便倾倒、堆放、抛撒危险废料。

制止任何单元和小我不法侵犯、毁损危险废料的储存、措置场合和举措措施。

危险废料填埋场运营治理单元该当成立危险废料填埋的永远性档案，填埋过的场地该当成立辨认标记，并将填埋环境向情况庇护、河山资本、扶植部分存案。

第二十九条 发生危险废料的单元该当依法申报挂号，并依照国度相关划定制订危险废料治理打算，报地点地情况庇护行政主管部分存案。

处置搜集、储存、操纵、措置危险废料运营勾当的单元，该当依照国务院《危险废料运营许可证治理法子》划定的前提，向情况庇护行政主管部分申领危险废料运营许可证。

省情况庇护行政主管部分能够拜托设区的市情况庇护行政主管部分核发危险废料运营许可证。拜托许可的，该当遵照行政许可法的相干划定。

制止无运营许可证或超出运营许可证审定的规模处置危险废料搜集、储存、操纵和措置勾当。

第三十条 发生、搜集、储存、运输、操纵和措置危险废料的单元，该当对本单元处置危险废料搜集、储存、运输、操纵和措置勾当的工作人员和治理人员，进行����APP相干法令和专业手艺、平安防护和告急处置等常识的培训。

第三十一条 转移危险废料的，该当依照国度相关划定填写危险废料转移联单。

向省外转移危险废料的，该当经省情况庇护行政主管部分核准；未经核准的，不得转移。申请向省外转移危险废料，该当提交以下材料：

（一）拟向省外转移危险废料的名称、品种、特征、形态、包装体例、数目、转移时候、首要危险废料成份等根基环境；

（二）运输单元具有运输危险货色资历的证实材料；

（三）接管单元具有益用和措置危险废料资历和赞成接管的证实材料；

（四）危险废料操纵和措置方案。

危险废料的转移、运输该当遵照法令、律例的相关划定。

危险废料的接管单元该当依照国度关在该类危险废料操纵、措置的尺度和体例操纵、措置危险废料，危险废料移出地和接管地情况庇护行政主管部分该当增强对危险废料转移、操纵和措置勾当的监管。

第三十二条 一年内需要屡次向省外转移危险废料的单元，该当在每一年12月31日前向省情况庇护行政主管部分申报次年危险废料转移年度打算。危险废料转移年度打算经核准后，每次按打算转移危险废料时可不再审批。

危险废料转移年度打算该当包罗拟转移危险废料的品种、特征、数目、运输单元、接管单元、操纵和措置方案、转移时候和次数等内容。

转移危险废料该当严酷依照核准的转移年度打算履行。转移的危险废料数目跨越年度打算，或转移的危险废料品种、接管单元与核准的年度打算纷歧致的，该当另行提出转移申请。

第三十三条 医疗废料的搜集、输送、储存、措置该当严酷依照法令、律例和规章的相关划定履行，卫生行政主管部分该当增强对医疗卫生气构医疗废料治理工作的监视。

情况庇护、卫生行政主管部分该当遵照法定权柄对医疗废料搜集、输送、储存、措置勾当实行监视治理，并按期对医疗废料措置举措措施的情况污染防治和卫生学结果进行检测、评价。

制止发卖或收受接管操纵医疗废料。

第三十四条 医疗废料实施集中措置准绳。

不具有医疗废料集中措置前提的偏僻山区、海岛的农村，医疗卫生气构该当依照县级卫生、情况庇护行政主管部分的要求，自行当场措置医疗废料。自行措置医疗废料的，该当严酷履行法令、律例划定的尺度和要求。

卫生、情况庇护行政主管部分该当增强对医疗废料措置勾当的监视和治理。

第三十五条 无明白义务人或义务人已不具有义务能力的危险废料，由地点地情况庇护行政主管部分指订单位依照国度相关划定和尺度进行措置，所需费用由地点地人平易近当局承当。

第三十六条 发生、搜集、储存、运输、操纵、措置危险废料的单元，该当制订不测变乱提防办法和应急预案，并报地点地情况庇护行政主管部分存案。

因产生不测变乱或其他突发性事务，形成危险废料严峻污染情况的单元，该当当即采纳提防办法，启动应急预案，消弭或减轻对情况的污染风险，实时传递可能遭到污染风险的单元和居（村）平易近，并向地点地情况庇护行政主管部分和相关部分陈述，接管查询拜访处置。

第三十七条 在产生危险废料严峻污染情况、要挟居平易近生命财富平安，或有证据证实危险废料污染变乱可能产生时，情况庇护行政主管部分或其他固体废料污染情况防治工作的监视治理部分，必需当即向本级人平易近当局和上一级行政主管部分陈述，并当即赶赴现场采纳姑且节制办法，进行查询拜访处置。

地点地县级以上人平易近当局该当实时向本地居（村）平易近通知布告，并组织相关部分采纳有用办法，按照需要分散人员，节制现场，责令住手致使或可能致使进一步污染情况的功课勾当，消弭风险。

第三十八条 有以下景象之一的，情况庇护行政主管部分能够对涉嫌背法搜集、储存、运输、操纵、措置危险废料的装备、场合、交通东西、物品予以暂扣、查封：

（一）不妥场暂扣、查封，将可能形成证据灭掉或不法转移的；

（二）形成情况污染或可能形成严重污染的。

情况庇护行政主管部分采纳暂扣、查封办法，该当经本部分担任人核准，并出具暂扣、查封清单，交当事人签字。当事人不在场或谢绝签字的，法律人员该当在暂扣、查封清单上说明环境。

情况庇护行政主管部分该当采纳办法避免危险废料污染情况或形成其他侵害。

第三十九条 暂扣、查封的刻日不得跨越三十日；环境复杂，且消除暂扣、查封将形成情况污染或可能形成严重污染的，经情况庇护行政主管部分担任人核准，可耽误三十日。

暂扣、查封刻日届满或经查询拜访核实没有背法行动的，采纳暂扣、查封办法的情况庇护行政主管部分该当实时消除暂扣、查封。

对暂扣的装备、交通东西和物品，情况庇护行政主管部分该当妥帖保管，不得利用或损毁；形成损毁的，依法承当补偿义务。

第四十条 处置操纵和措置未列入国度危险废料名录，但含有毒无害物资，或在操纵和措置进程中必定发生有毒无害物资的无害废料运营勾当的，该当合适以下前提：

（一）有合适情况庇护要求的储存、操纵和措置举措措施、装备和手艺、工艺；

（二）有两名以上相干的专业手艺人员；

（三）有包管无害废料平安操纵和措置的规章轨制、污染防治办法和变乱应急办法；

（四）情况庇护法令、律例划定的其他前提。

省情况庇护行政主管部分该当会同省相关部分制订并发布无害废料名录，划定同一的无害废料辨别尺度和辨别方式。

无害废料的措置该当依照相关无害化处置的尺度和要求措置。

第五章　电子废料污染情况的防治

第四十一条 发生电子废料的单元和小我，该当依法承当电子废料污染防治的义务。

电子废料实施分类搜集、集中拆解、操纵和措置。

本条例所称电子废料，是指烧毁的电子电器产物、电子电气装备和其烧毁零部件、元器件，和国度划定为电子废料的其他烧毁物品。

第四十二条 处置电子废料搜集、拆解、操纵和措置运营勾当的单元该当成立电子废料运营环境挂号轨制，照实记录电子废料的数目、来历、流向等环境。

第四十三条 县级以上人平易近当局该当按照当地现实，兼顾计划，慢慢成立结构公道、交售便利、收购有序的电子废料收受接管收集。具体法子由省人平易近当局制订。

第四十四条 处置拆解、操纵电子废料运营勾当的，该当合适以下前提：

（一）具有合适情况庇护要求的储存、拆解场合和拆解东西、举措措施；

（二）有必然处置拆解、操纵电子废料的手艺人员；

（三）对拆解、操纵进程中发生的固体废料，有合适情况庇护要求的措置前提和办法；

（四）有包管平安拆解和操纵的规章轨制、污染防治办法和变乱应急办法。

不合适前款划定前提的，不得处置电子废料拆解、操纵运营勾当。

拆解、操纵电子废料该当遵照国度和省相关情况庇护的划定。

拆解、操纵的电子废料或在拆解、操纵进程中发生的烧毁物属在危险废料的，依照法令、律例关在操纵、措置危险废料的划定履行；拆解、操纵的电子废料或在拆解、操纵进程中发生的烧毁物属在无害废料的，依照本条例关在操纵、措置无害废料的划定履行。

第六章　法令义务

第四十五条 背反本条例划定，相关法令、行政律例已有行政惩罚划定的，从其划定。

第四十六条 情况庇护行政主管部分或其他固体废料污染情况防治工作的监视治理部分背反本条例划定，有以下行动之一的，由本级人平易近当局或上级人平易近当局相关行政主管部分责令更正，对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由地点单元或相关主管部分依法赐与行政处罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：

（一）不依法作出许可决议或打点核准文件的；

（二）发觉背法行动或接到对背法行动的举报后不予查处的；

（三）背法实行行政惩罚的；

（四）背反本条例第七条划定，未成立情况突发事务应急预案致使情况突发事务未能实时妥帖处置的；

（五）背反本条例第十四条划定，对病死畜禽处置未尽应有的监视治理职责形成疫情传布等后果的；

（六）背反本条例第三十七条划定，不依照划定陈述或不依法采纳需要办法，导致变乱扩年夜或耽搁变乱处置的；

（七）对依法获得危险废料运营许可证或经核准操纵、措置无害废料的单元，不实行监视治理职责的；

（八）不依法实行监视治理职责的其他行动。

第四十七条 背反本条例划定，有以下行动之一的，由情况庇护行政主管部分责令住手背法行动，期限更正，充公背法所得，处以罚款：

（一）背反本条例第十一条第三款划定，生意或让渡进口固体废料的；

（二）背反本条例第三十三条第三款划定，收受接管操纵医疗废料的；

（三）背反本条例第四十条划定，不具有划定的前提处置操纵和措置无害废料运营勾当的；

（四）背反本条例第四十四条划定，不具有划定的前提处置拆解、操纵电子废料运营勾当的。

有前款第一项行动的，处一万元以上十万元以下罚款；有前款第二项、第三项行动的，处五千元以上五万元以下罚款；有前款第四项行动的，处五万元以下罚款。

第四十八条 背反本条例第十七条第二款划定，出产不成降解的一次性餐具或其他一次性塑料成品和其复合成品的，由经济和消息化行政主管部分责令住手出产，处一万元以上十万元以下罚款；发卖、运营利用不成降解的一次性餐具或其他一次性塑料成品和其复合成品的，由工商行政主管部分责令更正，充公塑料和其复合成品，处三万元以下罚款。

背反第十七条第三款划定，收受接管操纵废塑料、废布料进程中形成情况污染的，由情况庇护行政主管部分责令住手背法行动，处二万元以下罚款。

第四十九条 背反本条例第十八条划定，不承当依法该当承当的措置费用的，由情况庇护行政主管部分责令期限更正，处代为措置费用一倍以上三倍以下罚款。

第五十条 背反本条例第二十六条第一款划定，公共举措措施、场合的运营治理单元不配套扶植或配备糊口垃圾搜集举措措施的，由情况卫生行政主管部分责令期限更正；过期不更正的，处三万元以下罚款。

第五十一条 背反本条例第二十八条划定，随便倾倒、堆放、抛撒危险废料，不法侵犯、毁损危险废料的储存、措置场合和举措措施，或填埋场运营治理单元未成立填埋的永远性档案、辨认标记并报存案的，由情况庇护行政主管部分责令住手背法行动，期限更正，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十二条 因固体废料污染情况形成严峻人身危险，没法肯定义务人或义务人损失义务能力的，县级以上人平易近当局可赐与恰当抵偿。

第七章　附　则

第五十三条 液态废料的污染防治合用本条例；可是，排入水体的废水的污染防治合用相关法令、律例的划定。

第五十四条 本条例自2006年6月1日起实施。

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