焦点提醒：中国项目院院士郝吉明：情况污染防治成财产进级、高质量成长的主要推手

中国项目院院士郝吉明：情况污染防治成财产进级、高质量成长的主要推手

时候：2021-06-29

来历：逐日经济旧事

作者：李可愚

2021年是中国共产党成立100周年。在党的带领下，我国生态情况庇护事业获得史无前例的成长和前进。特殊是党的十八年夜以来，党中心确立了“五位一体”整体结构，对生态文明扶植作出顶层设想和整体摆设，将绿色成长作为“十三五”甚至更长期间我国经济社会成长的根基理念，生态文明扶植周全发力，不竭深切，获得积极进展，揭开极新的一页。

我国的生态情况庇护工作履历了如何的过程?我们是若何改良空气质量等要害情况问题的?瞻望将来，中国的生态情况庇护将在碳达峰、碳中和布景下迎来哪些新机缘?

近日，《逐日经济旧事(博客,微博)》记者(以下简称NBD)就上述问题，对我国闻名生态情况范畴专家，中国项目院院士、清华年夜学情况学院传授郝吉明进行了专访。

污染防治促财产进级

NBD：我国情况庇护事业是若何从无到有、不竭成长起来的?在这一进程中，有哪些标记性事务?

郝吉明：回首汗青，中国情况庇护事业的一个主要初步，应当是1972年斯德哥尔摩结合国人类情况会议。那时，中国派代表团加入了此次会议。1973年，中国召开了第一次全国情况庇护会议，肯定了情况庇护32字工作方针，即“周全计划、公道结构、分析操纵、化害为利、依托大众、大师脱手、庇护情况、造福人平易近”。

1983年，我们召开了第二次全国情况庇护会议。此次会议的一个标记性功效是将情况庇护确立为根基国策。这极年夜地加强了全平易近的情况认识，并把情况认识升华为国策认识。在如许的布景下，制订各项情况庇护政策、健全情况庇护的法令系统、增强情况庇护的科学研究、成长情况庇护的高档教育都最先向前推动。

在这个进程中，中国也面对着若何准确处理情况庇护与经济社会成长之间关系的问题。中国作为一个成长中国度，在成长进程中摆正情况庇护的位置很主要。

持久以来，我们单元GDP的能耗比力高，到了本世纪初，钢铁、水泥、有色金属等产量在全球占了很高的比重，煤炭耗损占比也到达全球的50%以上。与此同时，我们的环保财产起步比力晚，科技气力较着不足，生态情况压力也愈来愈年夜。

再往后，中国����APP决议再次申办奥运会，若何保障奥运时代的空气质量不但仅是一个情况问题。是以，我们差不多花了十年的时候研究北京的空气质量保障，大师意想到中国的情况问题决不成能依托简单的一两项办法获得处理。

在如许的布景下，党和国度采纳了一系罗列措：一是鞭策高耗能高污染行业污染物减排，走新型工业化道路，以情况优化经济;二是点窜中国的情况空气质量尺度，并连续修订各个行业的污染物排放尺度。

党的十八年夜站在汗青和全局的计谋高度，对推动新时期“五位一体”整体结构作了周全摆设。从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，制订了新时期兼顾推动“五位一体”整体结构的计谋方针。

2013年5月24日，中共中心政治局就鼎力推动生态文明扶植进行第六次集体进修，我就“鼎力鞭策生态文明扶植”作了重点讲授。习近平总书记在掌管进修时颁发了讲话。他强调，扶植生态文明，关系人平易近福祉，关乎平易近族将来。党的十八年夜把生态文明扶植纳入中国特点社会主义事业五位一体整体结构，明白提出鼎力推动生态文明扶植，尽力扶植漂亮中国，实现中华平易近族永续成长。这标记着我们对中国特点社会主义纪律熟悉的进一步深化，注解了我们增强生态文明扶植的果断意志和顽强决心。

在如许的布景下，《年夜气污染防治步履打算》发布，也就是“年夜气十条”，随后又发布了“水十条”“土十条”。

周全建成小康社会，情况污染成为必需霸占的实际困难。党的十九年夜陈述提出，果断打好提防化解严重风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使周全建成小康社会获得人平易近承认、经得起汗青查验。打好污染防治攻坚战的定位也就加倍明白了。

2018年，国务院印发《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》，明白提出鼎力调剂优化财产布局、能源布局、运输布局和用地布局。这是泉源管理之策，从曩昔的“结尾管理”为主改成全进程节制，标本兼治，同时提出年夜气污染物与温室气体协同减排。

我们曩昔侧重强调总量减排，此刻要以情况质量为焦点，带动空气质量改良;曩昔正视局地性污染，但研究发觉对复合型年夜气污染节制，必需鞭策区域联防联控。

抓财产布局、能源布局、运输布局和用地布局的调剂，我们捉住了要害，捉住了问题的关键。所以情况污染防治成了财产进级、高质量成长的一个主要推手，而不是经济成长的负担。我们的情况质量也有了较年夜的改良。

打好蓝天捍卫战

NBD：鼎新开放以来，特殊是党的十八年夜以来，我国生态情况事业获得不俗成就，此中，年夜气质量较着改良是苍生遍及点赞的要害进展。这些年来，我们是若何打好蓝天捍卫战的?在年夜气管理手艺上，我们又获得了哪些冲破?

郝吉明：在年夜气污染防治方面，我们起首处理了酸雨的构成和管理问题。从素质上来讲，酸雨的呈现是酸性物资的沉降强度跨越情况承载能力，致使水体和泥土酸化。要处理这个问题，就要削减酸性物资的排放量，对中国来讲，首要就是削减二氧化硫和氮氧化物的排放。斟酌到经济社会成长的差别，我们还规定了酸雨和二氧化硫节制区，起首在污染最凸起的处所处理酸雨污染。颠末近三十年的尽力，我们根基处理了酸雨污染问题。

第二个方面的前进表现在燃煤发电厂的污染物节制上。电力行业要走新型工业化道路，必需对峙高效洁净。“高效”表现在发一度电耗几多克尺度煤，“洁净”可用发一度电排放几多污染物表征。

国度屡次点窜燃煤电厂的污染物排放尺度。今朝我们的尺度已是国际上最严酷的尺度。从“七五”最先，国度就把燃煤电厂的污染物节制手艺研究列入科研打算，做到了手艺先行和手艺引领。同时，还出台响应的经济政策，首要是对到达超低排放的电厂给额外津贴，如许一来，企业的积极性就上来了。

有手艺支持，有政策指导，我们建成了世界上最年夜的高效洁净燃煤发电系统，处理了对电力的需求，也根基处理了由此引发的情况污染。

第三个庞大进展就是灵活车污染节制。我从1993年最先研究这个问题，由于意想到跟着社会的成长，汽车进入家庭是迟早的事，要早做预备。

上世纪90年月中期，北京市首要走“旧车革新”线路。实践注解结果其实不好。最经济可行的方式仍是要加严新车的排放尺度。颠末20多年的尽力，我国此刻的排放尺度已从“国一”成长到了“国六”。同时，油质量量也实现了与国际接轨，成立了与之相婚配的交通治理系统，做到“车、油、路”一体化节制。此刻我国已成为世界上最年夜的汽车出产和消费国，灵活车致使的情况污染节制也获得较猛进展。

第四方面进展就是我国的财产正执政着情况友爱型改变。煤炭洁净高效燃烧、钢铁多污染物超低排放节制等多项要害手艺推行利用，增进了空气质量改良。继燃煤电厂实现超低排放以后，跟着钢铁、建材、有色冶金和石油化工等行业慢慢实现超低排放，我们的情况质量会愈来愈好。

实体经济是中国经济的首要支持，所以处理情况问题不克不及首要依托紧缩实体经济范围的体例实现，重点在在实体经济需要实现情况友爱，经由过程对首要行业的进级革新，用高质量成长的方式来包管产能。

我国应尽早实现碳达峰

NBD：在碳达峰、碳中和布景下，我国的生态情况将来将在哪些方面侧重发力?若何把降能降耗和生态情况庇护更好地连系起来?

郝吉明：“十四五”期间，我们提出以碳为焦点，减污降碳协同增效，捉住了当前生态情况范畴的焦点问题。经由过程推动碳达峰、碳中和，不但能够增进漂亮中国方针的实现，在应对天气转变方面，也会彰显我国是一个担任任的年夜国。

相对来讲，碳达峰是第一步，是比力轻易实现的，但要害是甚么时辰达峰，“峰”又有多高?假如达峰时候拖得很晚，这个“峰”又很高，会给后面的碳中和增添良多压力，所以我们应当尽早达峰。同时，这个“峰”应当是一个相对低的“峰”。实现碳达峰、碳中和是一场普遍而深入的经济社会系统性变化，要把碳达峰、碳中和纳入整体结构。我们只需把碳的问题捉住了，情况质量的改良特殊是年夜气情况的改良就有了底子性保障。

NBD：此后一段时候，哪些手艺的推行应用能够帮忙我们更好地推动碳达峰、碳中和，实现“双碳”方针?

郝吉明：我认为，起首仍是提高能源操纵效力，强化节能办法。中国单元GDP能耗今朝仍是高在世界平均程度。假如我们可以或许提高能效，把单元GDP能耗降到世界平均程度，就可以节俭6~8吨煤，可见减排二氧化碳潜力之年夜。

同时，我们还要让将来十年成为洁净能源年夜范围成长的十年。我们实现碳达峰、碳中和，要害仍是要靠洁净能源。国际能源署比来发布的陈述指出，将来10年太阳能(000591,股吧)和风能要敏捷扩大：2030年之前，太阳能光伏每一年新增装机630吉瓦，风电每一年新增装机390吉瓦，增速到达2020年数录程度的4倍。交通运输方面，电动汽车的销量也要年夜幅度提高，到2030年，电动车在全球汽车发卖中的占比将由今朝的5%提高到60%以上。

到2030年后，我们要鼎力鞭策建筑节能革新、交通运输节能革新、工业节能革新。同时，也要给绿色氢能缔造机遇，把可再生能源转换为氢能，处理风光发电的贮存。跟着光伏发电等手艺效力的提高，光转化为氢能的效力也会更高。

固然，将来还会有必然比例的化石能源，这就需要成长碳捕集手艺，今朝这个手艺的本钱比力高，还要处理碳贮存的不变性问题。但此刻我们必需有所预备，使其成为实现碳中和的最初一个“杀手锏”。

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