焦点提醒：平政办〔2018〕61号 海东市安然区人平易近当局办公室 关在转发海东市安然区“茅厕革命”三年步履方案的通知

海东市安然区人平易近当局办公室关在转发海东市安然区“茅厕革命”三年步履方案的通知作者：安然区来历：本站 建立时候：2018-07-19

平政办〔2018〕61号

海东市安然区人平易近当局办公室

关在转发海东市安然区“茅厕革命”三年步履方案的通知

各乡镇人平易近当局，区当局各相关部分：

由区发改委拟定的《海东市安然区“茅厕革命”三年步履方案》已区当局研究赞成，现转发给你们，请当真抓好落实。

海东市安然区人平易近当局办公室

2018年6月8日

海东市安然区“茅厕革命”三年步履方案

为周全贯彻落练习近平总书记对推动“茅厕革命”的主要唆使精力，依照《中共海东市委办公室 海东市人平易近当局办公室关在印发海东市“茅厕革命”三年步履方案的通知》要求，按照市委、市当局“茅厕革命”工作摆设，为加速推动全区“茅厕革命”历程，完美城乡根基公共办事系统，知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，制订本方案。

1、整体思绪

当真贯彻党的十九年夜和习近平总书记关在“茅厕革命”的主要唆使精力和青海省、海东市“茅厕革命”三年步履方案，牢牢捉住大众最关怀最实际的凸起问题，把茅厕革命与兼顾区域调和成长、加速新型城镇化与深切实行村落复兴计谋加倍慎密地连系起来，聚焦大众需要，阐扬和调动各方面的积极性和自动性，随机应变，精准施策，多措并举，下年夜力量处理茅厕尺度低、数目少、卫生差、治理缺等问题，尽力补齐影响大众糊口质量的短板，知足大众平易近生需求，指导社会文明前进。

2、根基准绳

（一）有序推动，周全笼盖。安身处理大众最根基、最火急的如厕需求，采纳无力有用办法，推动城镇和农牧区公共茅厕、旅游线路和景区茅厕、企业加油（气）站茅厕和公共办事机构茅厕扶植，周全晋升城乡各类茅厕品级程度，知足人平易近大众根基公共办事需要。

（二）当局指导，各方介入。争夺省级指导津贴、申请市级财务津贴，区级落实配套、企业加年夜投入等多种体例加年夜投入，经由过程当局社会协同发力，加速推动城乡各类茅厕扶植尺度化、举措措施现代化、治理规范化。

（三）实事求是，分类施策。充实斟酌各级各方面财力程度，在处理现有茅厕具有的凸起问题的根本上，不增添区当局债权的环境下，科学计划，公道结构，宜改则改，适度新建，周全晋升茅厕扶植质量与治理办事程度。

（四）建管连系，立异机制。茅厕计划扶植进程中，要同步斟酌茅厕运营、治理等问题，明白治理义务，摸索“以商管厕、以厕养厕”新模式，鼓动勉励各类市场主体积极介入茅厕扶植治理，经由过程获得公道利润，成立完美茅厕治理工作新机制。

3、方针使命

自2018年起，打算用3年摆布的时候，经由过程规范尺度、资金津贴、政策指导等手段，当局津贴、企业投入、大众自筹等体例，全区新建、改建茅厕268座。到2020年，根基实现全区茅厕数目足够、散布公道、功能适用、治理有用、环捍卫生、如厕文明的方针，公共办事能力程度进一步晋升。

（一）城乡公共茅厕。3年完成199座城乡公共茅厕扶植使命(城镇公共茅厕60座，农牧区公共茅厕132座),此中，2018年完成49座城乡公共茅厕扶植使命(城镇公共茅厕17座，农牧区公共茅厕25座，商场、超市和农贸市场公共茅厕7座)；2019年完成59座城乡公共茅厕扶植使命(城镇公共茅厕19座，农牧区公共茅厕40座)；2020年完成91座城乡公共茅厕扶植使命(城镇公共茅厕24座，农牧区公共茅厕67座）。

（二）企业加油（气）站茅厕。2018年完成安然复兴加油站公厕改建使命。

（三）旅游景区景点茅厕。3年完成9座旅游景区景点茅厕。此中，A级旅游景区完成6座茅厕扶植使命（2018年完成3座茅厕扶植，2019年完成2座茅厕扶植，2020年完成1座茅厕扶植），非A级旅游景区完成3座茅厕扶植使命（2019年完成1座茅厕扶植，2020年完成2座茅厕扶植）。

（四）公共办事机构茅厕。3年完成19座公共办事机构茅厕扶植使命。此中，教育机构2018年完成3座茅厕扶植革新使命，医疗卫生气构2018年完成5座乡（镇）、社区卫生院茅厕扶植使命，平易近政福利机构完成11座平易近政福利机构茅厕扶植使命（2018年完成4座茅厕扶植，2019年完成4座茅厕扶植，2020年完成3座茅厕扶植）。

（五）宗教勾当场合茅厕。3年完成40座寺院茅厕扶植使命。此中，2018年完成13座寺院茅厕的革新进级，2019年完成14座寺院茅厕扶植，2020年完成13座寺院茅厕扶植经由过程革新新建。

4、首要使命和义务分工

（一）城乡公共茅厕。实现区、乡、村三级公共茅厕全笼盖，此中，具有供排水前提的乡（镇）和以上公共茅厕全数实现水厕化，暂不具有水厕扶植前提的旱厕全数实现无害化、卫生化。科学制订公共茅厕扶植计划方案，明白公����APP厕结构选点和分类情势，新建公厕应在人员较为集中的处所选点结构。城市新区将新建公厕用地纳入城市黄线庇护规模，撑持鼓动勉励新建茅厕采取拆卸式建筑方案进行扶植。加速革新城镇老旧公共茅厕，重点斟酌旱厕和举措措施老化公共茅厕维点窜造。加速配套办事举措措施扶植，完美公厕冲水系统、照明系统。另外商场、超市和农贸市场公共茅厕实现全笼盖。

义务单元：区住房和计划扶植局、新农村办事中间

（二）企业加油（气）站茅厕。对现有企业加油（气）站茅厕进行进级革新，完美给排水等配套举措措施，规范保洁、便平易近办事等办法。

义务单元：区工业和商务局

（二）旅游景区景点茅厕

1.A级旅游景区茅厕。依照地区文化特点和生态环保理念，加速革新新建程序，扶植一批特点光鲜、结构完美、布局公道、洁净卫生的旅游茅厕，实现全区A级旅游景区茅厕达标。

2.非A级旅游景区茅厕。非A级景区周全配建卫生茅厕，其设想、扶植与革新要与本地文化元素、地区特点相融会，做到环保、便利。实现非A和旅游景区茅厕全笼盖。

义务单元：区文化旅游体育局

（四）公共办事机构茅厕。重点革新新建乡（镇）和以下医疗卫生、平易近政福利、运动场所茅厕，兼顾推动教育机构茅厕扶植，实现首要公共办事机构卫生茅厕全笼盖。

1.教育机构茅厕。展开各类中小学、幼儿园茅厕扶植，完美已建管网等外部配套举措措施。

义务单元：区教育局

2.医疗卫生气构茅厕。达标扶植乡（镇、社区）卫生院卫生茅厕，完美响应举措措施，避免对周边水体和泥土的污染。

义务单元：区卫生打算生育局

3.平易近政福利机构茅厕。充实斟酌白叟、小孩、残障人士等非凡群体需求，新建革新老年养护院、声誉甲士疗养院、名誉院、社区老年人日间顾问中间和社会福利中间、儿童福利院茅厕，提高非凡群体如厕的便当性。

义务单元：区平易近政局

（五）宗教勾当场合茅厕。兼顾斟酌全区各类宗教勾当场合，对具有给排水前提的寺院设置水厕；其它不具有外部前提的寺院设置卫生茅厕。

义务单元：区平易近宗局

区财务局、成长和鼎新委员会、河山资本局、情况庇护局、住房和计划扶植局、卫生打算生育局、城市治理分析法律局等部分共同义务单元做好茅厕扶植工作，切实实行好监视指点和协同共同义务。

5、保障办法

（一）增强组织带领。成立由区长任组长，主管副区长任副组长，区财务局、区住房和计划扶植局、区新农村办事中间、区城市治理分析法律局、区教育局、区卫生打算生育局、区情况庇护局、区河山资本局、区平易近政局、区工业和商务局、区文化旅游体育局、区平易近宗局首要担任同志为带领小构成员的海东市安然区“茅厕革命”带领小组，下设办公室在区成长和鼎新委员会，达水兵同志兼任办公室主任，具体担任相干事宜。

（二）强化资金保障。区财务切实加年夜资金张罗力度，设立专项资金并纳入年度预算，确保茅厕扶植的根基资金需求，城乡和宗教场合公共茅厕扶植资金在积极争夺省级10%奖补资金和申请市级财务津贴10%的根本上，区财务配套30%，其余由扶植单元自筹；公共办事机构茅厕扶植资金在积极争夺省级30%奖补资金和申请市级财务津贴10%的根本上，区财务配套30%，其余由扶植位自筹；企业加油（气）站公厕由企业自行处理。旅游景区景点茅厕扶植资金在积极争夺国度旅游专项资金的根本上，由区财务自筹处理；鼓动勉励各部分兼顾漂亮城镇、漂亮村落、农村情况整治、扶贫联点帮扶等各类资金，保障资金投入。同时，摸索成立多渠道投融资机制，普遍吸引社会本钱介入公共茅厕扶植和运营。

（三）落实工作义务。各相干部分要按肯定的义务分工，切实实行好主体义务、监视指点义务和协同共同义务。各实行主体单元要把推动“茅厕革命”纳入本单元年度重点工作放置，采纳切实有用办法强力推动。各义务主体单元要按部分本能机能和职责分工，积极与相关部分协商沟通，张罗配套项目资金，指点催促行业茅厕扶植工作顺遂推动。各共同单元要阐扬协同联动感化，全力撑持项目扶植。区住房和计划扶植局积极对接市城乡计划扶植局，落实扶植尺度和设想规范，兼顾指点全区城乡茅厕、商贸茅厕、交通沿线茅厕、景区景点茅厕、公共办事机构茅厕、寺院公共茅厕扶植。带领小组办公室按照区当局核定的方案下达年度使命，对扶植治理环境进行专项督查查抄，传递项目进展较好的做法，实时发觉问题，并按期不按期展开督导查抄和抽查，对实行进度迟缓、具有问题严峻且整改不力的部分，将报请区当局在全区传递攻讦。从6月份起，每个月25日前，各部分要按月将相干工作落实环境和项目扶植进度环境报送至区成长和鼎新委员会。

（四）增强办事指点。区住房和计划扶植局积极对接市城乡计划扶植局，落实全区茅厕扶植风采导则，兼顾指点全区茅厕扶植。各要素保障部分在茅厕计划、用地、审批、用水、用电等方面依法依规进行倾斜撑持，加快全区茅厕革命历程。

（五）晋升治理程度。各义务单元要连系现实，依照“谁扶植谁治理，谁主管谁担任”的准绳，成立完美茅厕治理工作机制，明白管护单元，制订管护义务。经由过程签定公共茅厕方针治理义务书、设立茅厕“所长”等体例，将治理义务落实到位、落实到人。加年夜平常运维和人员经费保障投入，增强茅厕运营环境监视查抄，确保建成的茅厕一般运营，为周边大众供给便当办事。鼓动勉励在旅游旺季、严重节沐日、年夜型节庆勾当时代设置挪动茅厕。鼓动勉励和提倡机关、企事业单元内部茅厕向居平易近旅客免费开放。

（六）重视宣扬指导。充实调动大众和社会各界介入“茅厕革命”的积极性，充实操纵广播、电视、报刊等保守媒体和门户网站、政务微博微信等新媒体，经由过程设置专栏、专题、专访，展开解读等多种体例，延续宣扬“茅厕革命”的严重意义，聚焦热门，宣扬亮点，进一步凝集共鸣，营建杰出的言论情况和空气。

附件：1.海东市安然区“茅厕革命”三年步履分年度使命表

2.海东市各类茅厕扶植尺度和单元造价参考尺度

附件下载：1、附件下载 来历 ：http://www.hdpa.gov.cn/html/2018-07/44173.html

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