焦点提醒：手艺与模式哪一个更主要？5位专家眼中的村镇污水管理 王洪臣 中国人平易近年夜学情况学院副院长、中国人平易近年夜学低碳水情况手艺研究中间主任 李军 北京工业年夜学传授、博士生导师、市政项目研究所所长 朱光灿：以四年夜立异鞭策农村污水管理 籍国东：农村污水处置需要多元化的手艺与适合的治理系统

手艺与模式哪一个更主要？5位专家眼中的村镇污水管理

时候：2018-06-08 来历：中国水网

作者：徐冰冰清算

提到扶植漂亮村落，村镇污水处置是此中主要的一环。村镇污水话题常谈常新，针对村镇污水管理的手艺与模式，中国水网梳理了杭世珺、王洪臣、李军、朱光灿、籍国东专家的不雅点，以飨读者。

杭世珺：重点要做好投资运营模式研究

杭世珺 北京市市政项目设想研究总院无限公司原副总工

针对村镇污水管理，杭世珺指出要重点斟酌几个问题：

处置水消纳路子：不宜采取同一的排放尺度(如一级A)。可依照再生水水质尺度，将污水处置后用作浇灌、绿化和冲厕等。

污泥处置措置：优先选用产泥量低的手艺和工艺。按照泥质组分，优先斟酌地盘操纵(养分土添加料、泥土改进、填埋场笼盖土)。

增强处所当局监管：制订切实可行的计划、监视计划实行的全进程，成立后评估机制。构成当局监管、公众介入、社会监视的良性运转治理体系体例。

计划实行保障：设立计划的查核方针、成立查核机制、制订可实行的赏罚办法。

杭世珺强调在村镇污水管理进程中，重点要做好投资运营模式的研究。她建议，要增强社会化、团体化办事;项目打包(农村情况连片整治、团体化办事);选择行业内有天资、有实力、有诺言的公司;全进程办事(计划、设想、扶植、运转);聪明水务扶植(无人治理、按期巡查、年夜数据);新建项目：PPP、BOT(贫乏资金);DBO(治理能力不足);当局投资运营(资金足够、治理程度较高);多渠道投入(当局、本钱、受益人投入并存);已建项目：第三方运营(特许运营)。

王洪臣：在农村污水市场蓝海中畅游，请穿好“浮水衣”

王洪臣 中国人平易近年夜学情况学院副院长、中国人平易近年夜学低碳水情况手艺研究中间主任

1. 手艺不克不及“一美金切”，需随机应变

与城镇污水处置比拟，农村污水处置更依靠手艺、更需要手艺。选择农村污水处置的手艺，应以便利往后运转为最首要考量，一切不便利运转、不便利在农村运转的手艺，都不合适采取。

农村污水处置手艺应具有三个根基特点：一是免运转、低保护，就是不消人常常盯着运转，且这类免运转应不是以自控为条件，检验保护量也要低，这是农村手艺必需具有的要求;二是抗冲击负荷，农村污水水量水质早中晚一日三变，夜中断水，朝晨高负荷;三是低能耗，依照质量守恒和能量守恒根基道理，人工曝气的好氧处置手艺，村级范围的吨水电耗必然跨越1度电，这么高的电耗，必需采取低能耗的手艺。

对水处置，任何手艺的选择必然与范围高度相干，范围越年夜的污水处置厂对手艺线路的选择争辩越小。相反，范围越小的污水处置厂，对手艺的争辩越年夜。

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2. 无运维 不农水

处理农村污水管理问题，必需要站在不变运转的角度，站外行业的角度。一体化、装备化、模块化的体例，都需要针对具体项目，站在往后运转保护便利的角度稳重评估，不克不及只是斟酌扶植期施工难度等身分。

今朝，我国农村污水处置在监管和运维上还具有凸起问题。

起首，因为扶植部分多，监管部分不明白，轻易呈现排水举措措施后续监管不到位的场合排场。别的，假如具有农村污水处置举措措施数目多，地址分离的环境，水务、环保部分对其进行周全运转监管难度较年夜。

其次，运转治理人员年夜多是村内助员，缺少污水处置举措措施治理的专业常识，难以胜任污水举措措施的专业系统保护工作。

同时，农村本身具有的治理特点，也给农村污水处置举措措施工作带来了较年夜的影响，轻易致使举措措施治理不到位、运转效力低，本钱较高档问题。

李军：现阶段，模式比手艺更主要

李军 北京工业年夜学传授、博士生导师、市政项目研究所所长

污水处置手艺要害在在要随机应变，每项手艺都有合适性与局限性，手艺的鉴别挑选、合适不合适与若何调动和利用很主要，要选易运转治理、抗冲击、产泥率低、结果不变的手艺。农村污水搜集的管网管材、管径简直定很主要，雨水有些处所利用天然水沟。

在欧洲一些国度如捷克，村镇污水利用的是沉淀池后接氧化溏或湿地。日本单户污水利用净化槽，由于日本资本缺少，不成能用占地年夜的手艺，是以随机应变很是主要。采取何种手艺，需从运转角度、持久角度、可延续成长角度斟酌。

相对手艺，模式在今朝阶段特别主要。我国前期采取装备供给或EPC等模式，建了一些处置站，但因为模式、管网和处置站自己的运转等问题，年夜都没有运营或运营欠好。弄村镇污水处置，采纳网站一体化与区域打捆，构成必然的范围，才比力合适采取PPP模式，实施绩效查核。

情况庇护需重视是不是改良了水情况，从流域、水情况分析整治的角度看，也合适用PPP模式，但也需在模式、绩效查核和收费机制长进行立异。

朱光灿：以四年夜立异鞭策农村污水管理

朱光灿 东南年夜学能源与情况学院副院长、博士生导师

今朝农村污水管理中具有七年夜问题：管理理念欠科学、管理模式需优化、搜集系统不规范、处置工艺难选择、尺度规程仍缺少、排放尺度无根据、运维治理较粗放问题。

管理理念上，应成立生态低碳的农村糊口污水管理系统，以粪尿资本化操纵、尾水浇灌、尽可能选用耗电低的处置工艺为实现路径。

管理模式上，应奉行接收优先、集中与分离管理相连系的手艺管理模式，成立当局主导的市场化贸易模式。

搜集系统上，应成立分类搜集、公道设想、规范施工、应收尽收的农村糊口污水搜集系统。

处置工艺上，应随机应变，优选具有低碳节能、结果不变的处置手艺。

尺度规范上，应制订、编制适合工艺(设备)的扶植、制造尺度、手艺规程、运转保护规程。

排放尺度上，应制订与情况承载力相分歧、可履行性强的排放尺度;运维治理上，应鞭策村落污水管理系统由粗放型向邃密化专业治理改变。

需以手艺立异鞭策农村污水的生态低碳管理;以模式立异鞭策农村污水管理与“三农”连系、与农村情况分析管理连系;以体例立异鞭策农村污水的装备化、尺度化和规范化管理;以机制立异鞭策农村污水管理的扶植、运维、监管的市场化和村平易近介入。

籍国东：农村污水处置需要多元化的手艺与适合的治理系统

籍国东 北京年夜学情况科学与项目学院传授

我国农村污水处置问题不但仅是缺少处置结果好的手艺，手艺产物研发、推行和运转保护进程中具有与情况前提、投入经费多方面的交叉碰撞不调和问题。

农村污水管理手艺市场有以下近况：市场不平衡，手艺不平衡，地域差别年夜，手艺受本钱市场驱动，焦点手艺不凸起。

1. 手艺需与经济耦合 深究细节

手艺结果与配套经济投入的不婚配是摆在农村污水管理市场的一浩劫题。现阶段农村污水处置市场依然是年夜中小企业都在手艺范畴分蛋糕的场合排场，可是手艺改革比力迟缓，改革性手艺其实不多见，大都只是名称上的“翻新”。深究细节的焦点手艺产物合作代替本钱市场合作将成为将来农村污水处置市场的主要走向，需重视手艺的适合性、平安性、可推行性。

2. 多元化的治理体系体例很主要

不但农村污水处置手艺要多元化，适合的治理系统也需要摸索。今朝我国农村污水处置具有范围小、治理难、本钱高的问题，手艺流和本钱流两级分化，市场化合作款式还没有构成，致使市场前景很难让人满足。

当局只投入资金扶植，不承担运营和保护费，分离运营本钱效益不婚配，贫乏范围化和专业化运营治理，也是致使农村污水处置举措措施“晒太阳”的主要缘由之一。是以，将来农村污水处置市场范围化、专业化治理很是主要。

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