乐鱼,海南水网建设规划环境影响评价第二次公众参与公示 到2050年：全面建成安全、生态、立体、功能强大的海岛型水利基础设施综合网络体系，实现用水安全可靠、洪涝总体可控、河湖健康美丽、管理现代化高效的

焦点提醒：海南水网扶植计划情况影响评价第二次公家介入公示 到2050年：周全建成平安、生态、立体、功能壮大的海岛型水利根本举措措施分析收集系统，实现用水平安靠得住、洪涝整体可控、河湖健康漂亮、治理现代化高效的计谋方针

海南水网扶植计划情况影响评价第二次公家介入公示发布时候：2018-12-07 作者：本站编纂来历：本站原创

　　按照《中华人平易近共和国情况评价法》、《情况影响评价公家介入暂行法子》和《情况影响评价公家介入法子》的相干划定，现将海南水网扶植计划情况影响评价相关内容进行第二次公示。公示内容以下：

1、计划概况

1、计划布景

海南是我国独一的热带省分，地舆位置怪异，具有全国最好的生态情况，是周全深化鼎新开放实验区、国度生态文明实验区、国际旅游消费中间、国度严重计谋办事保障区。“水网”是《海南省整体计划（空间类2015-2030）》提出的根本举措措施“五网”之一，《海南水网扶植计划》依照海南省“多规合一”要求，从全局和计谋高度，兼顾经营海南省此后一段期间水务鼎新成长的整体方针、计谋结构和水网扶植使命。

2、计划规模

海南岛（不含三沙市）18个市县，总面积为3.42万km^2。

3、计划程度年

近况基准年2016年，近期计划程度年2025年，计划程度年2035年，瞻望2050年。

4、计划方针

到2025年：根基建成海岛型水利根本举措措施收集主干项目。水资本设置装备摆设款式根基构成，城乡供水和热带现代农业水利保障程度有用晋升，主要河道和首要城区段到达防洪尺度要求，城市防洪排涝举措措施根基完美，海口、三亚、儋州等城镇内河湖水情况获得周全改良，南渡江、昌化江、万泉河等首要江河水生态获得有用庇护和修复，水生态情况质量连结全国一流程度，根基建成完美的消息收集平台和水资本水务治理轨制系统。

到2035年：周全建成项目网、生态水系网、治理网和消息网为一体的海岛型水利根本举措措施收集。水网主干项目周全贯通，水资本高效操纵款式不竭完美，城乡供水实现高包管、低风险；助力集约化、范围化的热带现代农业水利保障系统根基建成，浇灌成长向邃密化高效化标的目的改变；与自在商业区扶植相顺应的防洪（潮）治涝系统周全建成，防洪（潮）庇护区到达计划尺度，沿海城镇内涝问题有用处理；主要江河湖库水功能区全数达标，江河湖库水生态系统获得周全庇护，水生态情况质量继续连结全国领先程度；河湖管控红线获得周全落实，渡水空间管控机制进入常态化，现代有序高效的水务分析治理系统日臻完美。

到2050年：周全建成平安、生态、立体、功能壮大的海岛型水利根本举措措施分析收集系统，实现用水平安靠得住、洪涝整体可控、河湖健康漂亮、治理现代化高效的计谋方针。

5、计划首要内容和使命

（1）水生态空间管控

连系行洪通道、水域和岸线庇护、饮用水源、水土连结、水源修养等水生态空间功能庇护要求，将海南省水生态空间分为制止开辟区、限制开辟区。制止开辟区是水生态空间规模内具有非凡主要生态功能、必需强迫性严酷庇护的区域。限制开辟区首要是实行水资本水情况承载能力和水生态空间占用管控的河湖水域岸线等区域。

（2）水资本供需阐发与设置装备摆设

2035年海南多年平均缺水量到达14.32亿m^{3，缺水率23%。计划年在区域本身节俭用水的根本上，加年夜再生水等很是规水操纵，将地下水作为城乡抗旱和应急备用水源，新建严重水资本设置装备摆设项目，处理全岛项目型缺水问题。2035年设置装备摆设水量59.15亿m3，此中糊口（包括办事业）、农业浇灌和畜生、工业设置装备摆设水量别离为15.52亿m³、37.56亿m³、6.06亿m³。}

（3）水网扶植首要使命

依照“确有需要、生态平安、能够延续”的准绳，从防洪（潮）治涝平安保障、城乡供排水、水资本水生态庇护、热带现代农业水利保障4个方面提出水网扶植的首要使命。

1）防洪（潮）治涝平安保障

计划提出南渡江、昌化江、万泉河三年夜江河、中小河道、海堤的防洪（潮）与治涝内容，包罗新建、加高加固堤防、疏通河流，整治排涝水沟，提高小流域山洪灾难防止应对能力，建立项目与非项目办法相连系的防洪系统。计划实行后海口、三亚市防洪尺度到达100年一遇，首要城镇为20-50年一遇。

2）城乡供排水

兼顾地表水、地下水与很是规水源，建立以“三年夜江河”等主要河道上主干调蓄水库为主水源，中小型水利举措措施为辅的城乡多水源供水款式。中部地域扶植中小型水源举措措施，完美排水项目系统。内环台地丘陵热带特点农业圈和外环沿海平原城镇成长圈新建一批主干水源、水系连通项目，推动城镇集中供水举措措施收集、应急备用水源项目系统、农村人饮平安巩固晋升、城乡污水处置系统扶植。

3）水资本水生态庇护

对峙庇护优先、天然恢复为主，严守生态庇护红线，强化中部山区水源修养封育和生境庇护，筑牢生态平安樊篱；周全展开主要饮用水水源地平安保障达标扶植，保障城乡供水平安；延续推动城镇内河（湖）水情况分析管理，改良城镇人居情况；加速实行生态水系廊道庇护和扶植，推动水土流掉分析管理，保障河道生态流量，增进河湖疗养生息，庇护海南“绿水青山”。

4）热带现代农业水利保障

中部山区环绕扶贫攻坚，成长节水减排生态型浇灌；丘陵台地和平原区共同冬季瓜菜基地、粮油基地、休闲不雅光农业、南繁育种基地用水需求，在继续完成现有年夜中型灌区续建配套和节水革新的同时，新建一批现代化灌区，推动高效节水灌。2035年有用灌面到达802万亩，此中，农田有用灌面683万亩，耕地有用浇灌率到达64%，高效节水面积到达190万亩。

2、计划情况影响评价首要内容

从有用庇护水资本、水生态、水情况和公道操纵水土资本、保护生态系统良性轮回、增进社会经济可延续成长等方面，论证计划方案情况公道性、猜测计划实行的情况影响，提出计划方案优化调剂建议和生态情况庇护办法。兼顾调和开辟与庇护之间的关系，增进海南社会经济的可延续成长和生态情况的良性保持，鞭策构成人与天然协调成长的水网扶植新款式。

1、总则：肯定计划环评目标与准绳、评价规模、评价思绪与重点。

2、国度计谋地位和情况庇护要求：经由过程海南天然与社会概况、水资本特点、生态情况特点阐发，梳理国度相干政策、计划与区划对海南的定位与要求，和海南情况庇护要求。

3、计划阐发：包罗计划的概述和计划调和性阐发。

4、情况近况查询拜访与回首性评价：展开水资本操纵和生态情况近况查询拜访、情况影响回首性评价，明白计划区域生态功能、情况质量近况和资本操纵程度，阐发首要生态情况问题和缘由。

5、计划情况影响辨认：肯定情况可行的计划方案实行后可能致使的首要情况影响和其性质，编制情况影响辨认表，并连系情况方针肯定评价目标系统。

6、情况影响猜测与评价：阐发计划实行对河道水文水资本、水情况、陆生生态、水生生态、河口情况、情况敏感区酿成的影响，并进行资本与情况承载力评估。

7、计划方案情况公道性论证与优化调剂建议：从计划结构、范围、实行时序等论证计划方案的情况公道性，并阐发情况庇护方针的可达性，提出计划方案的优化调剂建议。

8、情况庇护对策办法：针对计划酿成的各项情况影响提出情况庇护办法。

9、公家介入：以访问、收集公示和座谈会等情势收罗公家的定见与建议。

3、计划的首要情况影响和减缓办法

1、水文水资本影响阐发

2035年海南水资本设置装备摆设总量为59.15亿m^{3，合适最严酷水资本治理轨制水资本操纵上限要求。用水布局根基连结不变，仍以农业用水和城镇糊口用水为主，供水水源以地表水蓄水和引水项目为主。}

计划实行将影响南渡江、昌化江、万泉河等首要河道的水资本时空散布状态，也会改变项目地点河道下流和河口的水文形式。此中，南渡江流域水文水资本首要受已建、在建的松涛水库、南渡江引水项目和迈湾水库等项目影响为主，计划经由过程对松涛水库调剂供水结构、削减供水范围、预留下泄生态水量等，优化了南渡江流域水资本设置装备摆设，可在必然水平上减缓对下流水文形式的影响。万泉河道域水文水资本首要受已建红岭水库、牛路岭水库等项目影响为主，计划经由过程优化水库调剂应用体例等，可优先保障河流生态流量，减缓对下流水文形式的影响。昌化江流域水文水资本首要受已建年夜广坝水库、石碌水库和计划新建的引年夜济石、乐亚水资本设置装备摆设等项目影响为主，将对中下流和河口水文形式发生必然积累影响。

2、水情况影响阐发

海南近况河湖水质整体良好，但部门河道和城镇内河湖水质污染严峻。计划提出琼西北“五河一湖”、“三年夜江河”水资本庇护和水情况分析管理项目，海口和三亚城市内河湖水生态修复和分析整治项目等，将改良首要河道和重点城镇内河湖的水质状态。计划提出增强污水处置与再生水操纵举措措施扶植，可削减海口、三亚、儋州等城镇新增废污水和污染物排放对水情况的晦气影响。灌区项目可能带来农业退水污染风险，可经由过程实行农业节水浇灌、增强农业面源污染管理，减缓浇灌回归水对区域水情况的影响。经阐发，计划年城镇糊口和工业首要污染物入河量整体合适水功能区限制排污总量要求，首要河道和节制断面根基知足水质方针。

3、陆生生态影响阐发

计划提出了强化中部山区水源修养和主要生境庇护，严酷生态空间管控，表现了“面上庇护、点状开辟”特点，计划实行不会影响中部山区生物多样性庇护和水源修养功能，计划新增灌区未改变地盘操纵性质，但扩年夜了人工生态系统范围，对区域天然生态系统形成必然影响。整体阐发，计划实行不会改变海南岛全体生态系统的布局与功能。

4、水生生态影响阐发

海南岛现有小水电站、各类水库较多，对河道纵向连通性形成阻隔，影响水活泼动物发展滋生，使鱼类“三场”和洄游通道遭到粉碎，改变河道生物种群布局和数目。新建朝阳、南巴河等水库项目，将形成河道连通性阻隔；水文形式转变将致使局部区域鱼类种群和生物量产生改变，对局部河段水生态系统布局和功能发生必然晦气影响。计划经由过程有打算地撤除部门电站和拦河闸坝或实行生态革新，必然水平地恢复首要江河的纵向连通性；增强节制性关键生态调剂，对计划新建和扩建水库，包管必然生态流量下泄；对首要庇护河段实行鱼类增殖放流和歇息地庇护，保护河道生态系统功能不变。

5、河口影响阐发

海南岛首要河道入海河口段咸潮上溯的首要节制因子为潮汐动力和河口地形，此中汛期因上游来水流量较年夜，河口咸潮上溯弱，枯季略有加强。计划实行后，203����APP5年全岛入海水量为264.35亿m^{3，占海南多年平均水资本总量的82.5%，较近况年削减5%摆布，此中南渡江、昌化江、万泉河入海径流量削减了5~10%，整体上对河口咸潮上溯的影响不显著。计划项目结构不触及红树林天然庇护区，对海南红树林生态系统整体不会形成显著影响，但天角潭水库项目扶植和运转将致使下流河段减水，对北门江河口红树林形成晦气影响。万泉河河口堤防扶植触及尖鳍鲤、花鳗鲡国度级水产种质资本庇护区，对首要庇护鱼类和其歇息生境发生必然影响。计划经由过程实行生态水量调剂治理、生态水系廊道庇护与管理、城镇内河湖水情况分析管理等，可减缓对河口区生态情况的晦气影响。}

4、分析评价结论

评价认为，计划方案合适周全深化鼎新开放实验区、国度生态文明实验区、国际旅游岛扶植等国度计谋要求，分析斟酌了海南水资本和生态情况特点，兼顾调和了首要河湖生态庇护与开辟管理的关系。计划对峙生态庇护优先准绳，安身在处理现有的渡水生态情况问题，有助在防止水资本开辟带来的生态情况风险，计划实行有益在海南岛生态文明实验区扶植。但计划方案实行不成避免对区域生态情况发生晦气影响，经由过程采用环评提出的计划优化调剂建议和采纳响应的情况影响减缓办法后，从情况庇护角度阐发，计划方案、结构和范围整体公道可行。

鉴在海南生物多样性丰硕，情况敏感区多，生态地位主要，在计划实行进程中，应落实“三线一单”提出的要求，妥帖水资本开辟与生态情况庇护关系，尽量削减对天然生态系统的干扰，严酷庇护丛林植被、河口红树林、珍稀濒危和特有土著鱼类歇息地等，确保海南生态平安和水资本平安；严酷节制水资本设置装备摆设项目范围，确保南渡江、昌化江、万泉河等首要河道和河口生态水量；对峙贯彻“三线三后”准绳，加洪流污染防治，强化面源污染节制，确保首要河道和河口水质平安；增强跟踪监测、监视治理，增进区域生态系统良性轮回。

5、本次公示首要收罗内容包罗

1、您对该本计划的立场？

2、您认为海南生态情况近况若何？

3、您认为该计划的实行对海南是不是会发生晦气影响，可否接管？

4、您在计划实行进程中所关怀的首要情况问题是甚么？

5、您对计划实行和环保办法的建议是甚么？

6、您对本计划的实行有甚么定见和建议？

6、公家查阅陈述书、提出定见的体例和路子

本次公示供给了计划环评陈述书柬本，公家可自行下载并提出定见。公家能够以书面情势，经由过程信函、传真、电子邮件等体例将定见反馈给计划编制机构或环评单元。

7、公家提出定见的起止时候

自通知布告之日起10日内。

8、计划组织编制单元与情况影响评价单元名称和联系体例

（1）计划组织编制单元联系体例

单元名称：海南省水务厅

通信地址：海南省海口市美兰区琼山年夜道11号

邮编：571126

联系人：李德立

德律风：0898-65786156

传真：0898-65784970

邮箱：1002443758@电话.com

（2）情况影响评价单元联系体例

单元名称：黄河水资本庇护科学研究院

江河水利水电征询中间

河南江河情况科技无限公司

通信地址：郑州市城北路东12号

邮编：450004

联系人：余真真

德律风：0371-66025416

传真：0371-66024200

邮箱：zzyuhydro@126.com

海南水网扶植计划情况影响评价具体内容见附件：海南水网扶植计划情况影响陈述书柬本。

附件

• 海南水网扶植计划环评陈述简本.docx

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